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新思路 新机遇 新突破
——榆林市银河网址2017年城区经济社会发展简析
作者:区统计局       来源:银河网址人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2018-05-15

郡县治则天下安,县域强则国家富。2017年,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神,紧紧围绕“稳增长,促改革,调结构,惠民生”的发展思路,抢抓机遇,主动作为,团结拼搏,锐意进取。全区经济社会发展稳中有进、持续向好。

一、监测指标基本情况

(一)创新发展指标

2017年,全区生产总值(GDP)达698.47亿元,较上年增加13.24亿元,按可比价计算,增长8.5%,与上年持平;总税收收入达122.59亿元,较上年增加60.11亿元,增长96.2%,较上年提高105个百分点;高新技术企业数量8个,较上年增加2个;规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费投入强度(上年度)为0.41%,较上年提高0.36个百分点。

(二)协调发展指标

2017年,全区实现服务业增加值258.35亿元,占GDP的比重为37%,较上年下降2.4个百分点;民间固定资产投资103.24亿元,增长5.9%,较上年提高58.2个百分点;全年新增统计调查单位80个,占调查单位总数的10.9%,较上年提高6.4个百分点;非公有制经济实现增加值358.01亿元,占GDP的比重为51.3%,较上年提高0.2个百分点;城镇化率74.3%,较上年提高0.2个百分点。

(三)绿色发展指标

2017年,全区城镇绿化覆盖率35.8%,较上年提高2.1个百分点;空气质量综合指数为5.2%;万元生产总值能耗下降率为3.3%,较上年降低0.9个百分点;单位GDP建设用地下降率为6.6%。

(四)开放发展指标

2017年,全区招商引资实际到位资金125.75亿元,较上年增加3.85亿元,增长3.2%,较上年提高8.5个百分点;固定资产投资完成374.34亿元,较上年增加16.48亿元,增长4.6%,较上年下降1.3个百分点;社会消费品零售总额达136.83亿元,较上年增加11.78亿元,增长9.4%,较上年回落4.2个百分点;全区旅游收入达20.1亿元,较上年增收6.4亿元;营商环境指数为56.12%。

(五)共享发展指标

2017年,全区常住居民人均可支配收入27804元,较上年增加2319元,增长9.1%,较上年提高0.6个百分点;按常住人口口径计算,全区每万人拥有卫生技术人员112人,较上年增加3人;全区普惠性幼儿园302所,较上年增加118所,占幼儿园总数的77.6%,较上年提升12.8个百分点;公众安全感满意率达92.4%,较上年提升0.4个百分点。

二、经济社会发展短板

(一)产业结构不协调

2017年,全区三次产业结构占比为4.1:58.9:37.0,第二产业较去年同期提高3.3个百分点,第一产业和第三产业分别较去年同期下降0.9个和2.4个百分点。

(二)科研投入力度不够

全区高层次人才短缺,企业普遍缺乏科技创新,产、学、研合作机制还没有真正建立,R&D投入严重不足。2017年全区高新技术企业数量仅为8户,规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)经费投入强度只有0.41%,这两项指标在全省处于靠后的水平。

(三)环保压力大

澳门银河经济发展对能源,特别是煤炭的依赖性非常大,要保持整个城区经济持续发展,势必加重对空气质量、水等自然资源的污染程度。2017年,全区空气质量综合指数为5.2%,在全省29个城区中的进位空间不大。

(四)营商环境制约经济发展

一个地区营商环境的优劣,直接影响着招商引资的多寡和区域内的企业经营发展,最终对本地区经济发展状况、财税收入、社会就业等诸多方面产生重要影响。2017年澳门银河县域营商环境监测评价总体得分为56.12分,在全省29个市辖区中排在第22位。

三、对策建议

(一)加快转型升级,优化产业结构。

全区三次产业比重2016年为5.0:55.6:39.4,2017年比重为4.1:58.9:37.0。可以看出,在第二产业迅速发展的同时,第三产业没有得到同步发展。今后要加快推动传统商贸业转型升级,大力发展电子商务、商贸物流、文化创意、信息咨询、金融保险等生产性服务业和家政物业、健康养老、体育健身、文化休闲等生活性服务业,推动消费升级。大力发展战略性新兴产业,降低经济发展对煤炭资源的依赖。

(二)加大科研经费投入,培育壮大战略新兴产业。

要提高对R&D的重视程度,增加投资强度,合理分配科研投入结构,促进产、学、研深度合作。尤其需要培育壮大战略新兴产业,发展数字经济、装备制造业、新材料新能源等潜力产业。

(三)推进全域旅游,助推经济转型。

2017年,澳门银河全年累计接待游客518万人次,较上年增长40%,旅游收入达到20.1亿元,较上年13.7亿元增长了47%。要紧紧抓住推进国家级全域旅游示范区的创建,树立大旅游发展理念,提前做好规划设计,从设计理念、运作模式等方面统筹推进景区道路、旅游标识、餐饮住宿、休闲娱乐等配套设施建设,完善游购娱吃住行旅游服务体系,推动旅游业由旺季游向四季游转变,由景点游向全域游转变。

(四)优化营商环境

一是进一步重视优化营商环境建设。只有栽下梧桐树,才能引得凤凰来。澳门银河的区位优势、硬件建设已凸显,趋于稳定,但软环境水平还有待提高。建议加大改革力度,减少审批和收费事项,不断提高行政效率,从而提升营商环境实力。二是进一步提高服务意识。要进行审批流程简化、资源整合、数据共享、业务联动,并运用各种信息化手段,让数据多跑腿、群众少跑路,变“群众跑”为“网络跑”。三是进一步打造互利共赢的政商共同体。建议政府部门换位思考,杜绝“只管不问”的行为,积极作为,靠前服务,特别关注、多方引导,帮助企业解决实际困难,最终实现“政商和谐共赢”。

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