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如何加强数据把控,实现质量提高
作者:赵云       来源:银河网址人民政府       浏览次数:次      更新时间: 2018-09-21

统计数据质量是统计工作的生命。统计数据质量从使用的要求来看,主要取决于它的准确性、及时性和完整性。对国民经济的发展有着不可忽视的作用。从某种意义上讲,统计数据质量就是用户对统计信息需求的满足程度。而准确可靠的统计数据是政府进行合理的决策和管理的重要依据,因此,需要深刻理解统计数据质量,并提高统计数据质量,是一件非常重要的事情。

一、影响当前统计数据质量的现状和问题分析

1、管理体制的不完善,导致统计部门缺乏应有的独立性,影响统计数据的真实性。现行的统计管理体制是管理层级过多,各级之间的行政干扰比较大。随着社会经济的重大改革,人民的生活水平有了显著提高。但随之社会诚信水平却有一定的下降趋势,这种道德失衡、诚信失范的现象不仅在一定程度上阻碍了市场经济的进一步发展,也成为统计数据造假的一大社会恶劣根源。统计部门的工作人员在一定程度上难顶压力,再加上如果统计法制意识淡薄,统计数据质量就难以保证。

2、统计设计不明确,影响统计数据的准确性。数据采集是统计数据的源头,力求统计信息准确就必须保证所采集的数据是真实的。统计数据库的存在不仅仅是为了存放数据,更是为了存放数据之间的相互关系,许多复杂的数据不仅表现在简单的时间、地点、类型等基本属性上,更会在数据的利用过程中产生更多繁复的相关性。但是由于统计设计的不完善,专业和行业间的统计方法存在一定程度的不同步,在统计方法、指标含义等方面不统一,行业之间,上下级之间存在数据打架现象,同一部门,同一指标,出现不同数据。另一方面,某些统计内容要求的统计项目过多、指标过繁、范围过大等,这些都给基层的统计工作造成了过重的负担。特别是固定资产投资,除了要求正常上报外,还要求提供支付凭证,好多项目,施工现场无网络,每月得去有网络的地方上报,给基层带来了很大的负担与压力。

3、基层统计人员业务水平素质不高,影响统计数据的可靠性。统计人员是最直接接触统计数据的专业人员,他们的专业水平、业务素质在很大程度上直接影响统计数据的真实性、完整性和及时性。然而现阶段基层单位的统计人员,尤其是基层单位部门的统计人员由于统计本身的地位不高,有的甚至是把统计工作作为兼任内容来完成,长期稳定从事统计工作的人员不多。这些都使得源头数据的可靠性降低,对数据的连贯性也有一定的影响。有的单位统计人员流动性大,对统计的数据质量更没保证。

4、统计信息自动化程度不高,影响统计数据的顺畅性。目前,虽然很多单位的统计部门都使用计算机加工统计数据并进行整理上报,但是在行业间仍存在统计数据上报的不同,我们在对个别建筑企业调查的过程中发现,同一指标在给本行业上级上报的数据与统计部门上报的数据差别很大,那么这个就应该是行业与统计部门的信息没有共享,还有下级向上级上报的过程中可能会出现数据转换的必要,有些复杂过程使得非计算机专业的人员很难独立完成,在这个过程中容易出现更新缓慢甚至数据的丢失等问题,并且这些都增加了基层统计人员的工作量。同时,由于各单位联网上报报表的时间比较集中,也会造成网路的堵塞,影响数据的及时上报。有的上报单位本来责任心不强,加上可能由于网络的原因,想缓几天报,结果网络关了,也影响统计数据的质量。

5、统计部门的业务人员水平不高,缺乏学习精神,责任心不强,服务意识淡薄,创新精神不够,奉献精神不足,也是导致统计数据质量不高的原因。

6、统计执法力度不够,宣传不到位,导致对统计数据的随意性上报。有些人认为,无论怎么报都无所谓,罚款找个关系就解决了,还有的打着影响投资环境的口号,公然违反《统计法》,以投资环境相要挟,逼领导说情,迫使统计执法部门就范。

二、提高统计数据质量的几点建议

1、完善统计管理体制,是提高统计数据质量的前提。完善统计部门的独立性,保证统计数据不受干扰,是对统计数据质量提高的保证,给予统计人员相对独立的统计工作,要求统计人员严格执行《统计法》,保证统计数据的严肃性和真实性,对于违反统计工作原则的人员应该采取一定的行政警告和处罚。

2、强化统计基础工作,是提高统计数据质量的保证。单位部门统计应根据统计部门和上级部门,包括各单位内部生产经营的需求,连同会计等部门统一设计单位内部的通用报表,在设计中要求体现最新的国民经济核算体系中的相关要求,在报表设计的过程中,要充分考虑统计各个指标的基础性、必要性,确定统一规范的统计基本属性,各个指标之间要相互联系、彼此配套,行业之间,上下级之间统计指标的一致性,尽可能的避免统计工作中杂乱重复的问题,每个统计人员也要认真负责的核实基础数据的真实性、准确性等,只有这样的话才能保证统计数据的质量。

3、加强业务培训,提高基层统计人员的素质和业务水平,是提高统计数据质量的关键。统计工作是专业性和综合性都很强的工作,统计数据质量的提高归根结底取决于统计人员的素质和业务水平及责任心,因为统计人员是提高一个单位统计信息初始数据准确性、完整性的源泉。因此,我们应当从思想、作风和业务素质等方面加强统计人员的整体队伍建设,适当适时的开展一系列专业培训,以提高统计从业人员的统计分析能力,要保证每一位上岗的统计人员都能掌握一种或多种统计分析方法。统计部门主动到每个单位,指导培训基层统计人员,并鼓励统计人员积极参与统计人员的从业资格考试、统计师资格考试等,提高统计人员的业务水平及素质。同时,还要不断提高统计人员的计算机应用技术水平,使统计信息化能够顺利推广。

4、加强统计信息化,是提高统计数据质量的后盾。加快统计数据处理程序的标准化建设,建立管理一体化制度,加强对统计信息化的统一管理,各基层单位同时也要重视统计信息网络的建设,统计部门的专业人员要定期组织统计人员培训学习,不断完善统计信息网络,保证网络的顺畅和正常。同时注重数据库数据的建设和维护,因为这是统计信息储存、维护和完善的最重要的窗口,因此,加强统计信息网络建设,应该提上工作日程。只有统计信息网络建设搞好了,才有可能保证统计数据上报的畅通性,连续性和完整性。

5、统计部门的统计人员应该发扬五种精神:即学习精神,团队精神,求真务实精神,创新精神和奉献精神。只有不断加强学习,提高自身业务能力,发扬团队精神,互帮互助,同心协力,踏实工作,一步一个脚印,发扬创新精神,大胆工作,敢于担当,不断创新工作思路和工作方法,由等待式统计变主动出击统计,不怕吃苦,敢于奉献,勇挑重担,这样,不断提高业务能力,适应能力,写作能力,分析能力和调研能力,统计数据质量才能会进一步加强与提高。

6、加强统计执法宣传,加大统计执法力度。通过媒体、培训等加强统计执法宣传,提高《统计法》知晓率,对置之不理,不闻不问的单位,应该加大处罚力度,对领导说情的单位,应给领导晓之以理,说明该单位违法的严重性,不处罚,其他服务单位效仿,统计数据的质量永远无法提高。同时,我们也应该主动查找违法单位,加大检查力度,同时,对严重的违法单位,又认识不到位且拒不配合的,除加重处罚外,还应该联合新闻媒体予以曝光。通过执法手段提高数据质量。

总之,统计数据的精准不仅对社会经济健康有序的发展可以做出巨大的贡献,同时也带动了统计工作的正确发展;随着统计工作的顺利推进,也会反过来促进统计数据质量的提高。目前统计数据质量管理的水平,与实际情况虽然存在着一定的差距。但随着与时俱进,不断创新,不断完善统计制度、统计方法与统计管理,统计数据的质量会得到进一步加强与提高。

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